Réagissant à l’accord conclu au niveau des services entre le Sénégal et le Fonds monétaire international (FMI), l’ancien ministre de l’Économie, du Plan et de la Coopération, Abdourahmane Sarr, appelle à la vigilance sur les conditions qui accompagneront le futur programme. Tout en considérant qu’un financement concessionnel du FMI pourrait constituer une bonne nouvelle, il estime que celui-ci ne doit pas détourner le Sénégal de ses ambitions de transformation systémique. Il insiste également sur la nécessité de faire toute la lumière sur la dette dite cachée.
Dans une tribune publiée ce mardi, Abdourahmane Sarr s’est prononcé sur les conclusions de la mission du Fonds monétaire international au Sénégal, marquées par un accord au niveau des services entre l’institution financière et les autorités sénégalaises.
Alors que les détails des engagements pris doivent encore être rendus publics, l’ancien ministre relève un élément majeur dans la déclaration du FMI : l’institution maintient son appréciation selon laquelle la dette sénégalaise demeure non viable.
Selon Abdourahmane Sarr, cette position s’appuie notamment sur l’intention annoncée par les autorités de solliciter un « traitement de la dette » afin d’en rétablir la viabilité. Un sujet particulièrement sensible au moment où les conditions précises du futur programme avec le Fonds suscitent des interrogations dans le débat public et au niveau de l’Assemblée nationale.
Le financement du FMI et la question des dépenses publiques
L’ancien ministre revient également sur les conditions entourant le financement catalytique du FMI. Selon son analyse, le besoin de financement à combler ne devrait pas provenir de dépenses considérées comme improductives par l’institution.
Il cite notamment les subventions énergétiques non ciblées, auxquelles le FMI privilégie traditionnellement des mécanismes de transferts monétaires directs en faveur des populations vulnérables.
Abdourahmane Sarr rappelle toutefois que le cadrage macroéconomique du Sénégal n’aurait pas fait apparaître de gap de financement au cours des deux dernières années.
Il considère néanmoins qu’un financement du FMI accordé à des conditions favorables pourrait être bénéfique au Sénégal. Mais cette perspective doit, selon lui, rester compatible avec les ambitions nationales de développement.
L’ancien ministre met ainsi en garde contre tout programme susceptible d’éloigner le pays de ses objectifs de transformation systémique inscrits dans la Vision 2050 et son plan quinquennal. Pour lui, la réussite d’une stratégie de développement nécessite, en amont, un environnement macroéconomique solide et soutenable.
« Aucune construction durable ne peut reposer sur le mensonge »
Abdourahmane Sarr aborde également l’épineuse question de la dette cachée et des responsabilités qui pourraient en découler.
L’élucidation de cette affaire constitue, selon lui, un enjeu important dans le processus devant conduire à une dérogation du FMI pour manquement à l’obligation de déclaration, communément désigné sous le terme de « misreporting ».
Sur ce point, l’ancien ministre se montre catégorique : « aucune construction durable ne peut reposer sur le mensonge et la dissimulation ».
Au-delà du rétablissement des équilibres budgétaires et de la soutenabilité de la dette, Abdourahmane Sarr appelle ainsi à une transformation plus profonde du modèle sénégalais.
À ses yeux, réduire les charges d’intérêts, restaurer les équilibres des finances publiques ou encore mieux redistribuer les ressources de l’État ne suffira pas, à eux seuls, à changer structurellement la trajectoire du pays.
Estimant que l’État sénégalais, dans son organisation actuelle, a montré ses limites, l’ancien ministre plaide pour un véritable renouveau. La transformation économique et sociale du Sénégal passera avant tout, soutient-il, par la capacité du pays à « libérer les énergies » de ses citoyens et à leur permettre de devenir les principaux acteurs de la création de richesse.
